2021年，深圳市委拿出建设中国特色社会主义法治先行示范城市“五年方案”。2021年，深圳全年制定和修改数据条例、生态环境保护条例等15部法规。致力打造中国特色社会主义法治“窗口”与“名片”，法治就是深圳的一流竞争力。

当一座城市拥有了自己的优化营商条例，会发生怎样的嬗变？

2021年，《深圳经济特区优化营商环境条例》在深圳正式实施。条例颁布的出台，标志着深圳在更高的法治化水平上，以更大的决心和勇气、更大的改革力度，全力打造国际一流营商环境。

在深圳开办一家企业要跑多少次？

线下仅需一次，线上甚至一次都不用跑；在深圳开办一家企业要花多长的时间？只要填报一次信息，一天之内即可办结所有事项。在优化营商环境上，“深圳速度”再次走在全国前列。

9章130项的条例，对深圳全市优化营商环境改革作出全面规范。废除妨碍统一市场与公平竞争的各种规定，推行信用承诺制和容缺办理制。以法治为准绳，深圳走出了打造国际一流营商环境的坚定步伐。

《条例》就是规范政府部门行为的“紧箍咒”，是维护市场主体权益的“护身符”。“规定了政府和公共服务部门‘什么应该干，什么不能干’，明确了企业‘享受什么服务，得到什么保障’。”深圳市发展改革委副主任郭跃华解释。

截至2021年9月，深圳市共有商事主体3731255户。近四百万的商事主体，为何选择深圳这座仅41岁的年轻城市？中国平安、华为、腾讯、招商银行......面积仅1997.47平方公里的深圳，凭什么频频诞生挤进世界500强的企业？答案就藏在深圳一流的城市营商环境法治建设当中。

修订《深圳经济特区创业投资条例》，丰富创投行业资金来源，鼓励长线资金支持创投产业；出台《深圳经济特区数据条例》，明晰数据权属、规范数据管理、优化数据保护和运用机制；研究《深圳经济特区反不正当竞争条例》，建立对不正当竞争行为的监测、查处、分析机制......法治成了深圳最好的营商环境。

以法治助推一流营商环境建设，深圳是认真的。良好的法治环境已经成为深圳城市主要竞争力。据中国社科院发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》，深圳法治环境指数得分位居全国第一。

当一座城市全力推动法治改革，会擦碰出怎样的火花？

第一国际商事法庭、中国（深圳）知识产权保护中心、深圳国际仲裁院、金融法庭、知识产权法庭、环境资源“三合一”法庭......一大批法治机构在深圳的聚集，揭示了深圳构建法治全阵地、推动法治改革、做好法治服务的决心。

在深圳，司法体制改革与法治政府建设，一直在纵深推进。

2021年是深圳司法“破冰”个人破产制度的关键之年。2021年3月，《深圳经济特区个人破产条例》正式施行，全国首家个人破产事务管理机构同时在深圳挂牌成立。2021年11月8日，深圳市中级人民法院裁定债务人呼某破产，全国首个“破产人”在深圳产生。呼某免责考察期期满后，深圳中院将根据呼某考察期间表现，裁定是否免除未清偿债务，解除限制行为。

“免责考察期既能让‘诚实而不幸’的债务人得到‘重生’，也能避免恶意破产的出现。”深圳中院破产庭庭长曹启选说。

破产法庭、智慧法院、电子诉讼、司法公开平台等一批深圳司法改革建设，深圳构建起了开放、动态、透明、便民的阳光司法制度体系。

2008年，全国第一个《法治政府建设指标体系》在深圳诞生；2020年8月，深圳再造《深圳市法治政府建设指标体系》2.0版；2021年，深圳市统一使用“深圳法治政府平台——行政复议系统”。检察监督、司法监督与行政监督高效衔接的格局在深圳不断完善。职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府在深圳已然建成。

“一网”体现了深圳推动简政放权的决心，政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，深圳深入推进“放管服”改革。“一合同”展示了深圳打造公开透明环节的魄力，启动政府合同监管制度改革，深圳建立事前、事中、事后全闭环的监管机制，构成合同生命周期的标准化管理......

获批法治政府建设示范市，推进司法体制改革与法治政府建设，以法治推动护航高质量发展，深圳筑牢改革发展新基础。

作为一座常住人口超1756万、经济总量位居亚洲前列的国际化超大型城市，深圳始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标和改革发展的出发点、落脚点，用法治引领社会治理全域，将法治理念深入城市治理脊髓，打造出精彩的“深圳实践”。

自1992年7月1日，全国人大常委会授予深圳经济特区立法权以来，深圳一直在经济特区立法上敢为人先，累计制定出台地方性法规超200件。仅2021年，深圳就制定和修改数据条例、生态环境保护条例等15部法规。

深圳一直以与时俱进的立法，紧贴社会治理的变化需求。结合日益变化的职业种类，《深圳经济特区社会养老保险条例》将灵活就业人员纳入参保范围，解决自由职业从业者后顾之忧；面对已成趋势的数字经济发展，深圳公布《深圳经济特区数据条例》，明确指导个人数据、数据权限......

全国范围内，“深圳的法治实践具有风向标意义”，在深圳市司法局党委书记、局长蒋溪林看来，深圳高速发展最重要的密码，一个是创新，另一个就是法治。

凭借细致入微的立法，深圳人的幸福指数不断提升。

外地人才来深怎么办？深圳为人才引进立法，明确落户标准，制定补贴。小区养狗怎么管，注意什么？深圳制定养犬管理规定，所有宠物狗均需植入电子标签，不同犬只类型外出时要束不同长度犬链......

2020年9月，《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式施行。2021年，条例实施一年来，居民的日常问候从“吃饭了吗”变为“垃圾分类了吗”，绿色环保成为了深圳人的生活底色之一。法治带来的基层善治格局，在深圳人的身边随处可见。

为捐献器官立法，为文明行为立法、为无障碍城市建设立法，深圳的法治不单有广度，更有温度。深圳用与时俱进、细致入微的立法，为打造民生幸福标杆城市，提供了坚实的法治保障。